中國(guó)茶網(wǎng)資訊：“水路、電路、公路、進(jìn)村路、聯(lián)戶(hù)路，路路相連，手機(jī)、電話(huà)、轎車(chē)、電視機(jī)、農(nóng)耕機(jī)，機(jī)機(jī)爭(zhēng)鳴。”“木瓦房茅草房搖身變樓房，省內(nèi)路縣鄉(xiāng)路變成柏油路。”橫聯(lián)：黨恩浩蕩。一幅幅真對(duì)聯(lián)真實(shí)地反映了鳳岡城鄉(xiāng)改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)生的翻天覆地的變化。
皇糧國(guó)稅取消了
慶祝建黨90周年的茶香人民
“我一家四口都在縣城做生意，每年不僅要收到土地租賃金600多元，還要從組長(zhǎng)那里領(lǐng)到300多元的糧食直補(bǔ)，在老家修一棟房子，政府還補(bǔ)助了7000元。”談到從繳納“三提五統(tǒng)”、各種集資、基金、攤派，到只繳納農(nóng)業(yè)稅，“一道稅，一口清”，再到現(xiàn)在全部免除農(nóng)業(yè)稅，稅費(fèi)改革給農(nóng)民帶來(lái)了巨大的實(shí)惠，47歲的陳貞笑得合不攏嘴。
談起取消延續(xù)了2600多年的“皇糧國(guó)稅”時(shí)，80多歲的姚明山老人感觸最深。他說(shuō)，俗話(huà)說(shuō)“種地不完糧，繩索套頸項(xiàng)”，每年秋收后，第一件事就是把上好的糧食曬干后，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，將糧食交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧站，逾期完不成任務(wù)的還要被處罰?？h委政府實(shí)施綠色戰(zhàn)略，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，宜茶則茶，宜煙則煙，宜糧則糧，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民的腰包一天天鼓了起來(lái)。生活水平提高了，住居環(huán)境改善了，公路修到了家門(mén)口，真的是走路不濕鞋，吃水不用抬，煮飯不燒柴，哪像過(guò)去那樣，煙熏火燎的，還是黨的政策好，托共產(chǎn)黨的福??！
春播一粒籽，秋收萬(wàn)盅粟。如今，農(nóng)民收獲的每一粒作物都將全部歸自己所有。
“老百姓富起來(lái)了，心里透亮了，農(nóng)村工作推行起來(lái)也就容易多了。” 石徑鄉(xiāng)青灘村村村主任安克周說(shuō)。修路、拉自來(lái)水、發(fā)展茶葉和水果，搞綠化這些事情，我們現(xiàn)在全部采用“一事一議”的方法，先公布，后征求意見(jiàn)，充分尊重村民意愿，實(shí)行民主決策、民主管理。
“去年我花了5萬(wàn)多元買(mǎi)了一臺(tái)昌河車(chē)，縣農(nóng)機(jī)局補(bǔ)助了5000余元，沒(méi)想到農(nóng)業(yè)稅全免后，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼不減反增。”土溪鎮(zhèn)龍臺(tái)村陳廷楷高興地說(shuō)。
琊川鎮(zhèn)種糧大戶(hù)楊慧娟承包了500多畝農(nóng)田，談起種糧的收益，她說(shuō)，今年各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高，我種糧的積極性更高了。種植有機(jī)稻價(jià)格高，有訂單作擔(dān)保，不愁賣(mài)不出去。永安鎮(zhèn)田壩村，家家戶(hù)戶(hù)種茶，人均種茶收入6000元左右，水泥路連接各家各戶(hù)。
孩子讀書(shū)不用愁
談起娃兒讀書(shū)欠學(xué)費(fèi)的事，張朝英老人記憶猶新。每年開(kāi)學(xué)時(shí)，自己都是硬著頭皮帶上孩子去學(xué)校，一個(gè)一個(gè)給班主任打招呼，有時(shí)一欠就是一年半載！哪像現(xiàn)在，孫子們讀書(shū)不交學(xué)費(fèi)，兒子們不再為孩子讀書(shū)發(fā)愁，還是改革開(kāi)放好，共產(chǎn)黨好。
從2008年起，鳳岡縣把農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，不再收取雜費(fèi)，這個(gè)消息讓退休老師陳永禮興奮不已。前些年，每年開(kāi)學(xué)時(shí)，學(xué)校老師都要為少則三五人，多則十幾名學(xué)生墊付學(xué)費(fèi)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每年都要為此而犯愁。這下好了，所有學(xué)生都不用再交雜費(fèi)，大大減輕了家長(zhǎng)們的負(fù)擔(dān)。
近年來(lái)，縣里結(jié)合危房改造和中小學(xué)布局調(diào)整，全縣農(nóng)村學(xué)生告別了破房子、土臺(tái)子，走進(jìn)了趨于標(biāo)準(zhǔn)化的新學(xué)校。 全縣共撤并中小學(xué)校（點(diǎn)）所45（個(gè)），由“兩基”達(dá)標(biāo)年的201所調(diào)整到目前的156所。共計(jì)投入資金 5041.5萬(wàn)元，實(shí)施維修改造工程項(xiàng)目75個(gè)，建筑面積77202平方米，積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教師合理配置以及遠(yuǎn)程教育工程，促進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，加強(qiáng)現(xiàn)代教育技術(shù)裝備和信息資源建設(shè)及應(yīng)用指導(dǎo)，以信息化帶動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展。今年5月，省人大常委會(huì)教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任、省人民政府教育督導(dǎo)考核組組長(zhǎng)張茂林考核鳳岡后，感慨地說(shuō)，在鳳岡城鄉(xiāng)，看到最好的建筑是學(xué)校，環(huán)境最優(yōu)美的是學(xué)校，綠樹(shù)綠色最多的是學(xué)校，宣傳櫥窗最多的是學(xué)校，投入最大的是學(xué)校。
生老病死有保障
“我三年住院五次，花了2.7萬(wàn)余元，民政局還解決大病醫(yī)療救助2000元，自己總共花了5千元，大部分由國(guó)家承擔(dān)，要是沒(méi)有新農(nóng)合，我可能要窮一輩子啊”。談起新農(nóng)合的好處，田壩村關(guān)平感慨萬(wàn)分。
俗話(huà)說(shuō)：十年致富經(jīng)不起一場(chǎng)大病。在農(nóng)村，“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象十分普遍，“看病難、看病貴”某種程度上也是農(nóng)民最大的負(fù)擔(dān)。然而，新農(nóng)合醫(yī)療，解決了農(nóng)民生病住院的后顧之憂(yōu)。據(jù)了解，全縣城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到95%以上，新農(nóng)合參合率鞏固在98%以上。老有所養(yǎng)、老有所依、老有所靠、死有人葬是很多老人最大的心愿?？h里投入500多萬(wàn)元資金在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了敬老院，目前，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 敬老院 入住五保老人（孤兒）200余人。
新建鄉(xiāng)橋塘村三聯(lián)組92歲的曾廷貴老人做夢(mèng)也沒(méi)有想到，自己坐了一輩子的爛房子，而今住進(jìn)了漂亮的小樓房，住進(jìn)了帶有衛(wèi)生間的臥室。眼里噙滿(mǎn)淚花的曾廷貴老人激動(dòng)地說(shuō)：“現(xiàn)在，我不再為沒(méi)有人照顧、沒(méi)有衣穿、沒(méi)有飯吃發(fā)愁了，感謝各級(jí)政府為我們修建了敬老院，把我們送進(jìn)了幸福窩。”
進(jìn)化鎮(zhèn)敬老院的12個(gè)老人進(jìn)住敬老院后，不等不靠，自力更生，開(kāi)荒種菜、養(yǎng)豬等，每年春節(jié)，都要?dú)⒁活^大肥豬，賣(mài)一頭大肥豬，用以解決日常生活小用和購(gòu)買(mǎi)仔豬上圈。在永和鎮(zhèn)福利院，老人們正忙于為孤兒楊娜、牟永、劉應(yīng)波洗衣、輔導(dǎo)和監(jiān)督他們學(xué)習(xí)，如同一家。
寒來(lái)暑往，秋收冬藏。樸實(shí)的農(nóng)民年復(fù)一年重復(fù)著辛勤的勞作，他們可能說(shuō)不清農(nóng)村綜合改革的具體內(nèi)容，但他們卻能夠從改革中真切地感受到黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)心。我們有理由相信，隨著農(nóng)村綜合改革向深入推進(jìn)，廣大農(nóng)民群眾會(huì)收獲越來(lái)越多的實(shí)惠。
不聞當(dāng)年磨碓聲
春節(jié)期間，人們照樣忙碌著泡豆子、磨豆腐，泡糯米打粑面，熱熱鬧鬧過(guò)大年，喜氣洋洋慶新春，一派歡樂(lè)的景象。然而， 踩碓磪米粑面的熱鬧場(chǎng)面銷(xiāo)聲匿跡，磨面機(jī)、打漿機(jī)等加工機(jī)械不停地轟鳴。
公路通、產(chǎn)業(yè)旺，機(jī)聲?shū)Q。鳳岡縣委、縣政府實(shí)施“綠色戰(zhàn)略”工程，以農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，因地制宜，圍繞糧、油、煙、茶、藕、畜、辣、桑，大搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全縣茶葉面積達(dá)20多萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.25億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)北京、上海、山東、重慶等地，進(jìn)入200多家星級(jí)賓館和民運(yùn)航空領(lǐng)域，茶農(nóng)人均收入4000元以上。煙農(nóng)收入3000余元，藕農(nóng)收入4000余元。實(shí)現(xiàn)了水電路三通。電視機(jī)、電話(huà)機(jī)、手機(jī)、轎車(chē)、摩托車(chē)和各種加工及其日漸普及。 而今，走進(jìn)鳳岡大地，走進(jìn)農(nóng)戶(hù)家中，豬草機(jī)、電視機(jī)、電話(huà)機(jī)、電飯寶等家用電器普及率達(dá)100%，農(nóng)民收入增加了，農(nóng)村住居環(huán)境改善了，日子越過(guò)越紅火。
田壩村文華灣83歲的李開(kāi)榮老人動(dòng)情地說(shuō)：過(guò)去過(guò)年，勞力少的還得請(qǐng)人推磨踩碓，提前幾天就開(kāi)始忙開(kāi)了?，F(xiàn)在可方便了，磨豆腐、打粑面、宰豬草、打米等都用機(jī)器，又省時(shí)又省力，這得感謝黨的富民政策啊。據(jù)了解，在鳳岡城鄉(xiāng)，過(guò)去普遍用的石磨子、石碓、石碾坊等，現(xiàn)在基本排不上用場(chǎng)了，已經(jīng)作為古董珍藏和擺設(shè)了。
延伸閱讀
鳳岡：林權(quán)制度改革鋪就林農(nóng)致富路（來(lái)源：鳳岡縣對(duì)外宣傳中心 作者：任弘）
在鳳岡縣永安鎮(zhèn)田壩村大坳口組，翠綠的茶園、山林間坐落著一棟棟風(fēng)格獨(dú)特的木質(zhì)民居，古香中蘊(yùn)含著質(zhì)樸，讓人心神寧?kù)o，返璞歸真。
這是當(dāng)?shù)赝跽畹?戶(hù)農(nóng)戶(hù)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的小戶(hù)型生態(tài)茶莊，主要從事餐飲、住宿等旅游接待服務(wù)，能一次性容納200人就餐，60人住宿，于去年7月建成投用。
“是縣里實(shí)施的林權(quán)制度改革為我解決了融資這一難題，讓我走上了致富的道路。”王正宇介紹說(shuō)，當(dāng)初在籌劃發(fā)展茶莊時(shí)，他一直為資金犯愁，后來(lái)，在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下，他聯(lián)合當(dāng)?shù)?戶(hù)農(nóng)戶(hù)成立了同心茶旅一體化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，將山林、茶園進(jìn)行評(píng)估后在金融部門(mén)抵押貸款100萬(wàn)元，建起了茶莊。
“去年不到半年的時(shí)間收入了18萬(wàn)多，今年預(yù)計(jì)收入將達(dá)40萬(wàn)元。”在一棟掛著“同心茶旅一體化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”牌子的房門(mén)內(nèi)，主人王正宇信心滿(mǎn)懷地向記者介紹。
2008年初，鳳岡縣啟動(dòng)了以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革工作。當(dāng)年，經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)82個(gè)村全面完成勘界確權(quán)任務(wù)，確權(quán)勘界21萬(wàn)宗139萬(wàn)畝，頒發(fā)林權(quán)證7萬(wàn)余本。
鳳岡早在10年前就提出“建設(shè)生態(tài)家園、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)多年來(lái)全縣上下對(duì)生態(tài)資源的保護(hù)和發(fā)展，如今，全縣林地面積達(dá)155.5萬(wàn)畝，活立林總蓄積600萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)57%。
綠水青山不能枉自多！經(jīng)過(guò)這么長(zhǎng)時(shí)間培育的綠色資源依然處于沉睡狀態(tài)，如何盤(pán)活這些資源，讓老百姓不再守著綠水青山過(guò)窮日子？主體改革完成后，結(jié)合農(nóng)村綜合改革，鳳岡縣委、政府將目光投在了探索森林資源向資產(chǎn)、資本的轉(zhuǎn)換上。
探索一：林地林木流轉(zhuǎn)。按照《鳳岡縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易辦法》，林農(nóng)可申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓林地產(chǎn)權(quán)。前不久，永安鎮(zhèn)田壩村林業(yè)大戶(hù)孫德禮將自己承包的294畝國(guó)有林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給貴茶公司，成交額達(dá)588萬(wàn)元。另外，土溪鎮(zhèn)魚(yú)泉村林業(yè)大戶(hù)朱太貴將面積為653.9畝的林地使用權(quán)和林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)給鳳岡縣萬(wàn)勝木業(yè)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司，成交額180萬(wàn)元；何壩鄉(xiāng)水河村集體林地687畝，流轉(zhuǎn)給嘉和茶業(yè)公司建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)茶園，成交額68萬(wàn)元。截至目前，鳳岡縣共流轉(zhuǎn)林地林木面積2170畝，成交額達(dá)1627萬(wàn)元。
探索二：林權(quán)抵押擔(dān)保貸款。林改后，林業(yè)大戶(hù)可通過(guò)由林業(yè)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)成立的林權(quán)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)其林權(quán)進(jìn)行評(píng)估后到金融部門(mén)貸款。“有了林權(quán)證，我們就不再守著金山銀山受苦受窮了。”鳳岡縣土溪鎮(zhèn)魚(yú)泉村林業(yè)大戶(hù)朱太貴用林權(quán)證作抵押為公司爭(zhēng)取到100萬(wàn)元的貸款后，這樣感慨。2009年以來(lái)，全縣共發(fā)放林權(quán)抵押貸款1100余萬(wàn)元，對(duì)承包經(jīng)營(yíng)森林面積50畝以上的林業(yè)大戶(hù)或企業(yè)，實(shí)行森林資源評(píng)估貸款5起，貸款931萬(wàn)元，其中林業(yè)大戶(hù)孫德禮貸款280萬(wàn)元。據(jù)介紹，下一步鳳岡將結(jié)合信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的打造，進(jìn)一步深化林農(nóng)信用貸款，信用等級(jí)高的農(nóng)戶(hù)將享受到6折利率優(yōu)惠。
探索三：成立林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社。以前各家各戶(hù)的林農(nóng)與市場(chǎng)的信息不對(duì)稱(chēng)，在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)上，木材經(jīng)常被商販壓價(jià)，而且商品材經(jīng)常被亂砍亂伐，難以管理。對(duì)于地面積小于50畝的林農(nóng)，可將林地評(píng)估入股聯(lián)合成立林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，有效解決這一難題。“2009年，馬尾松每立方賣(mài)500元，2010年，通過(guò)合作社，每立方賣(mài)723元。”合作社理事長(zhǎng)任光義介紹說(shuō)，“成立專(zhuān)業(yè)合作社后，通過(guò)對(duì)林農(nóng)生產(chǎn)的商品材進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)賣(mài)，每立方米可多獲利200多元，還可以合作社的名義申請(qǐng)貸款，同時(shí)，有效保護(hù)了森林資源。”
據(jù)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)改革，鳳岡盤(pán)活了林業(yè)資源，讓沉睡的林木實(shí)現(xiàn)了資源——資產(chǎn)——資本的轉(zhuǎn)換，既保護(hù)了生態(tài)，又讓資源得到了充分利用。2010年，全縣共生產(chǎn)商品材7500立方米，通過(guò)競(jìng)賣(mài)，全年給林農(nóng)多創(chuàng)收225萬(wàn)元。下一步，鳳岡將加大發(fā)展桂花、紅椿等林木種植，全面深入推進(jìn)林權(quán)制度改革工作，讓林業(yè)為群眾增收致富發(fā)揮更大的作用。
